Налог - это сложная система отношений, включающая ' ряд взаимодействующих составляющих, каждая из которых [ имеет самостоятельное юридическое значение.
Неполнота, нечеткость или двусмысленность закона о I налоге могут привести к возможности уклонения от уплаты I налога на законных основаниях или к нарушениям со стороны | налоговых органов. Хотя структура налогов различна и | количество налогов велико, элементы налогообложения i имеют универсальное значение. Те элементы, без которых | налоговое обязательство и порядок его исполнения не могут . считаться определенными, называют существенными элементами закона о налоге.
Элементы налогообложения первой (обязательной) группы:
- объект;
- налоговая база;
- налоговый период;
- ставка;
- порядок исчисления; I
- сроки уплаты налога.
Во вторую группу входят факультативные элементы:
- порядок удержания и возврата неправильно удержанных ( сумм налога;
- ответственность за правонарушения;
- налоговые льготы.
Законодательные органы власти субъектов Федерации, устанавливая региональные или местные налоги, определяют как основные, так и факультативные элементы налогообложения.
Третью группу составляют дополнительные элементы I налогов, которые не предусмотрены в обязательном порядке I для установления налога:
• предмет налога;
- масштаб налога;
- единица налога;
- источник налога;
- налоговый оклад;
- получатель налога.
Отсутствие хотя бы одного элемента может значительно затруднить или усложнить налоговое производство.
Сущность налогообложения заключается в прямом изъятии государством определенной части валового общественного продукта в свою пользу для срормирования бюджета.
Налоги и займы - два определяющих источника существования любой страны. От их соотношения в значительной степени зависят ее платежеспособность и положение в мировом сообществе.
Налоги - важнейшая форма аккумуляции бюджетом денежных средств. Без налогов нет бюджета; поддержание эластичности налоговой системы - непременное условие сбалансированности государственной казны.
Неналоговые источники бюджета:
- реализация государственных запасов;
- внешнеэкономическая деятельность;
- продажа государственной собственности;
- федеральная собственность,
Налоги как основной элемент доходов бюджета обеспечивают финансирование всей структуры его расходных статей. В бюджетном процессе приоритет сохраняется за расходами, величина которых предопределяет доходную часть.
Роль налогов определяется показателями удельных весов:
- налоговых поступлений;
- отдельной группы налогов в общей сумме доходов государственного бюджета и в общей сумме налоговых поступлений;
- конкретного налога в общей сумме доходов государственного бюджета и в общей сумме налоговых поступлений.
Эти показатели с разной степенью детализации характеризуют значимость налогов в формировании доходов государственного бюджета. Место и роль налогов в финансовой системе государства определяют также и другие показатели — степень собираемости налогов, степень покрьпия налогом финансовых потребностей сферы своего назначения.