Человеческое сообщество неоднородно в силу естественно-физиологических причин. Это побуждает его объединять свои усилия и богатства для противостояния силам природы, внешним врагам, для совместного градостроения, содержания нетрудоспособных и обеспечения многих общественных нужд.
Налог - это элемент общественного бытия. Первые упоминания о налогах есть еще в философюких трактатах античных мыслителей. Они трактовали налог как общественно необходимое и полезное явление, несмотря на то, что известные им налоговые формы были варварскими,
Существует специальная наука о налогообложении. Ее системное оформление ученые относят к эпохе расцвета теорий классической политической экономии, повсеместного развития товарно-денежных отношений и укрепления основ государственности во многих странах. С этого времени экономисты рассматривают налог в качестве неотъемлемого элемента расширенного воспроизводства и фактора роста экономического потенциала.
Методология налогообложения является наименее исследованной в России областью налоговых правоотношений, так как усилия ученых и законодателей направлены на решение прикладных налоговых проблем. Разработка методологических проблем налогообложения -это систематизация исторического опыта применения различных налоговых форм, создание на этой основе всесторонне оптимизированной концептуально-правовой структуры налоговых правоотношений.
Методология налогообложения - теоретическое и концептуально-правовое обоснование сущности понятия "налог". Исходную основу методологических исследований налоговых проблем определяют совокупные положения экономических законов и законов о государстве и праве.
Органичным элементом методологии налогообложения
является сфера методического обеспечения. Методические основы налогообложения - это выбор налоговых форм и наполнение их конкретным содержанием, установление прав И обязанностей сторон налоговых правоотношений. Создание методик налогообложения, адекватно отражающих состояние экономики и политики, является логическим завершением методологических исследований налоговых проблем в рамках каждого этапа налогового реформирования.
Налог - это философская и экономическая категория, и одновременно конкретная форма правовых взаимоотношений, закрепляемых в законодательном порядке при наполнении бюджета государства. Анализ сущности налога как экономической категории основывается на исследовании закономерностей расширенного воспроизводства, особенно распределения и перераспределения денежной формы стоимости. Налог как конкретная форма принудительного изъятия части совокупного дохода общества в казну государства отражает все достоинства и недостатки конкретной системы государственного устройства.
Любая национальная налоговая система функционирует на объективной методологической базе - комплексе теоретических и научно-практических положений о налоговой базе. Исследование этой области порождает различные налоговые концепции:
- ресурсного имущественного обложения;
- обложения конечных стоимостных результатов;
- дохода;
- преимущественного обложения сделок купли-продажи;
- рентного налогообложения.
Общество в зависимости от уровня своего экономического благополучия принимает в законодательном порядке ту или иную концепцию. Это процесс формулирования принципов построения национальной налоговой системы. Методология налогообложения и ее основы составляют фундамент налогового механизма и его элементов:
- планирования; -регулирования;
- контроля.